【新时代 新征程 新伟业】让城市“会呼吸”、更宜居——晋城市探索山地丘陵型城市海绵城市建设解决方案
让城市“会呼吸”、更宜居
——我市探索山地丘陵型城市海绵城市建设解决方案
□郑璐
仲夏之际，在湛蓝天空的映衬下，蜿蜒流淌的东河宛若一条绿丝带，在市区西北侧流线舒展。两岸树木高低错落，步道穿插其间，市民或悠闲散步，或摇曳舞蹈，相映成趣。
“前些天下了场雨，路上积水消得快，草坡沟、两侧低洼地带储下了一汪汪雨水。不像过去遍布积水，每次都是‘深一脚浅一脚’迈进家门。”家住附近的市民王霞形象地对比道。
小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，这是海绵型公园发挥着作用。“那些看似不起眼的绿化草丛、广场铺装、园区小道，都暗藏海绵设计，实现下雨时能就地消纳利用。”市住房和城乡建设局城建科科长常慧兵解释道。
东河上游区域曾是矿区排放煤矸石的地方，多年无序堆放侵占了原始河道空间，河道丧失了原有的行洪能力，加之河道水体黑臭、植被破坏严重等问题日渐凸显。
“这正是晋城‘三涝’问题的代表性例子。”常慧兵说，我市是一座山地丘陵型城市，19条水系穿城而过，在城市发展中伴随煤炭资源开发利用，采空区广泛分布，水系统问题日益突出，表现出洪涝叠加、污涝交织、旱涝急转三大特点。“三涝”问题成为晋城在发展中不可回避的“内伤”。
2022年5月，我市成功入选“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市。市委市政府紧抓机遇，成立海绵城市建设服务中心，实行海绵城市建设项目立项审核、规划管控、设计审查、项目建设、竣工验收及运营维护等全过程管理服务工作，系统谋划了丹河新城项目群、康养片区项目群、水系治理项目群、内涝治理项目群和城市更新项目群五大项目群，分7大类100个项目，总投资37.34亿元。截至目前，已完工项目53个，在建项目30个，开工率达83%。
“东河上游河道治理及清水复流项目正是晋城海绵城市建设中的一个重要内容。”负责技术咨询的中国城市规划设计研究院厦门分院市政所所长黄华伟说，建设“海绵城市”最重要的是构建健康的城市水循环系统，统筹水生态、水环境、水安全、水资源等。以东河为例，他们在既有地形下采用了驳岸设计、水系岸线打造、拓展水面等措施，将平直僵硬的水渠状水系打造为蜿蜒流淌的自然山溪，大幅提升调蓄行洪空间，同时通过截污纳管、河道清淤、生态补水，保证污水不入河，提升城区水环境质量；两岸步道、停车场进行透水铺装，增强雨水回渗功能。项目建成后，切实解决了东河上游山洪无组织入城的历史问题，恢复水面面积4.4万平方米，实现雨水调蓄约3万立方米，削减入河污水1万立方米，实现采空区土地资源和雨水循环综合利用。
包括该项目在内，我市针对广场、学校、停车场、小区、公园等打造了9类典型项目，在不断探索实践中为山地丘陵型城市海绵城市建设提供“晋城方案”。并在目标导向和问题导向下，总结形成了“洪涝统筹、污涝同治、旱涝两宜”这一可复制、可推广、可持续的系统化治理策略。
如今，晋城的海绵元素已触手可及——一批批公园绿地铺设了透水砖，步道旁多出了植草沟；新建小区里雨水花园与下凹式绿地相融合；城市道路绿化带高低有序，实现自然与功能有机融合……让城市在吐纳自如呼吸之余，不断焕发出更加蓬勃的生机与活力。
